Безопасность, как известно, зависит от множества факторов, причем один из главных – сама дорога. Для нашей страны вопрос развития современной дорожной сети – важнейший. О том, как он будет решаться в году 2009-м, рассуждает Игорь Моржаретто.
ГОД МИНУВШИЙ
- В Росавтодоре (Федеральное дорожное агентство) 2008 год считают хорошим, в каком-то смысле даже поворотным. Выдающихся (с точки зрения широкой публики) премьер почти не было, но введенные в строй объекты жизненно важны для местных жителей. Практически завершена ликвидация грунтовых разрывов на дороге федерального значения «Колыма» в Республике Саха (Якутия). Сданы в эксплуатацию мосты через Обь – в Новосибирске, Енисей – в Красноярске, Оку – в Калуге (вторая очередь). В Подмосковье открыта транспортная развязка на федеральной автодороге «Холмогоры», значительно улучшившая ситуацию на Ярославском шоссе. Построена сложнейшая развязка на санкт-петербургской Кольцевой автодороге, которая обеспечила удобный подъезд к питерскому Большому морскому порту. На всем Восточном полукольце КАД дорога стала восьмиполосной. Вот, собственно, и все большие события на федеральных трассах.
- Зато, отмечают в Росавтодоре, многое сделано в деле законотворчества (начал действовать федеральный закон «Об автомобильных дорогах», а также целый ряд постановлений правительства, нормативных актов), шла работа по привлечению частных инвестиций в дорожную отрасль в рамках государственно-частного партнерства. В конце года подвели итоги первых концессионных конкурсов: по сооружению нового выхода на МКАД с федеральной автодороги Москва – Минск и скоростной трассы Москва – Санкт-Петербург на участке между 15-м и 58-м километрами. А еще правительство приняло федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)» (с подпрограммой «Автомобильные дороги») и Транспортную стратегию до 2030 года.
- ГОД НАСТУПИВШИЙ
- Планы на 2009 год еще более серьезные. В списке приоритетных объектов, по словам министра транспорта РФ Игоря Левитина, по-прежнему трасса М4 «Дон» с подъездами к будущей олимпийской столице – Сочи; трасса М5 «Урал»; главная дорога на восток страны «Амур» и прилегающие к ней трассы «Лена» и «Колыма»; западная часть КАД Санкт-Петербурга. Еще начнут строить те самые два первых участка платных дорог в Подмосковье – инвесторы полны решимости. Правда, из-за финансовых трудностей объемы вложений и сроки сдачи объектов и участков могут меняться. Но вполне возможно, что в сторону увеличения объемов строительства.
- «Финансовый кризис привел к резкому падению спроса на металл, уголь, строительные материалы. В результате в этом году производство может сократиться на 15–25%, – сообщил министр. – Мы считаем, что дорожное строительство поможет вытянуть всю экономику и хотим загрузить промышленность, авансом профинансировав предприятия за счет госзаказа. Сейчас как раз ведем переговоры с целым рядом производителей. Если они пойдут на снижение цен на свою продукцию, будем готовы увеличить объемы заказов».
- БЫТЬ РЕАЛИСТАМИ
- Если задумка министерства осуществится, будет здорово. Но пока общие экономические прогнозы на 2009 год, увы, не радуют. Мировой финансовый кризис основательно достал и Россию. По итоговым данным за 2008 год, рост ВВП серьезно замедлился, а в 2009-м, по прогнозам Всемирного банка, темпы снизятся еще вдвое, до 3%. По расчетам Минэкономразвития они могут оказаться и ниже – всего 2%. Инфляция составит 12–14%, увеличится отток капитала. Рубль будет постепенно девальвироваться, бедных станет больше.
- Это все очень плохо, но такова реальность. И надо учиться жить в изменившихся условиях, жить по средствам.
- Планы дорожного строительства пока практически не изменились. Правда, отрасль уже пострадала, объем финансирования дорожно-эксплуатационных работ на 2009 год уменьшен на 9,1 млрд. руб., на 2010-й – на 13,8 млрд., на 201-й – на 14,3 млрд. руб. С учетом ускоренной инфляции это значит, что многие действующие дороги останутся без ремонта, качество их, и без того неважное, пострадает.
- Однако новые трассы все равно будут строиться! «Мы намерены наращивать темпы строительства автомобильных дорог и мостов», – заявил вице-премьер Сергей Иванов в ноябре на церемонии открытия мостового перехода через Оку в районе Калуги.
- Это не может не радовать, потому что дороги нашей стране очень нужны. Только какие и когда? И какой ценой?
- Москве, например, необходимо четвертое транспортное кольцо. Только вот каждый его километр обойдется в 700 млн. долларов – нигде в мире нет таких цен! Сравните: в Токио, где остро стоит вопрос дефицита городской площади, километр городских магистралей обходится в 50 млн. долларов Санкт-Петербургу необходима современная кольцевая – вопрос решается. Но километр здесь стоит почти 9 млн. долларов, в то время как в соседней Финляндии, где схожие почвы и климат, – 3,4 млн. Говорят, у нас технологии отсталые, материалы не такие качественные (однако при этом чудовищно дорогие) плюс коррупция… Так может, сейчас самая пора попытаться хотя бы частично решить эти проблемы, а не гнать план по валу, закатывая миллиарды в асфальт?
- Выскажу еще одну крамольную мысль. Здорово, что правительство наконец-то озаботилось строительством дорог на Востоке страны. Они там позарез нужны! Наш журнал приложил много сил, организовал две трансконтинентальные экспедиции, чтобы привлечь внимание к строительству дорог на Дальнем Востоке. Мы в набат били: надо там создавать транспортную сеть, иначе потеряем богатейшие земли! И наконец-то проблема сдвинулась с мертвой точки: Минфин в 2009 году выделяет 66 млрд. рублей, эти средства пойдут на строительство и ремонт ключевых федеральных трасс: Чита – Хабаровск, Хабаровск – Владивосток, «Колыма» и «Лена».
- Вроде бы плясать надо от радости, но… Вот о чем я думаю. Поставлена задача к следующему году одеть в асфальт всю трассу «Амур». Два года назад я этому радовался бы, но сегодня, как мне кажется, асфальт можно назвать излишеством. Потому что по этой трассе везут пока лишь полезные ископаемые (а цены на них сейчас упали) и подержанные иномарки из Японии (а их ввоз собираются ограничить). Так для чего нам при скудном транспортном потоке асфальт в тайге? Тем более что он очень скоро потребует замены, а значит, новых и новых вложений. Не лучше ли сосредоточить силы и средства на отличном содержании существующей грунтовой, гравийной дороги – пока не разбогатеем? А станем жить богаче, к теме асфальта можно будет вернуться; глядишь, к тому времени и новые технологии освоим. На сэкономленные деньги лучше, с моей точки зрения, довести до приемлемого качества (можно опять-таки пока без асфальта) трассу «Лена». Я, конечно, не специалист, но по ней ездил… То есть мучился: несколько месяцев в году «Лена» для автомобилей непроходима.
- Значит, сегодня не надо строить дороги? Надо! Но с учетом того, что при падении производства в тяжелой промышленности и добывающих отраслях транспортный поток сократится. Значит, нет смысла безоглядно бороться за выполнение намеченных ранее показателей. Стоит пока заняться другим делом – создавать новые технологии, разбираться с тем, что строить и как. Кризис ведь не навсегда...
- Источник: http://www.zr.ru/articles/58561
|
